“展望十三五 全面奔小康”系列报道之“对德合作”篇
全面深化对德合作 增创国际竞争新优势

　　近年来，我市积极抢抓省委、省政府关于加快对外开放合作的战略机遇，实施以德国为重点的国际合作，谋划创建中德金属生态城，主动承接德国产业溢出，取得扎实成效。

　　回顾这一历程，揭阳对德合作步伐显得格外铿锵有力：中德资源再生基地等3个项目参加国家高访活动签约，德国先进技术推广中心、电镀污水处理等2个项目参加中德双边合作文件签署仪式，中德金属生态城成为中德经济合作委员会成员，被定为省级国际科技合作基地、省市共建智能制造示范基地。中德金属企业联合会在德国设立6个办事处，与德国工商大会、德国雇主协会等9家协会建立联盟关系，与埃斯林根应用科技大学等20多家德国科研机构和中介机构建立合作关系。成功承办中德两党第二次可持续发展对话会，举办德国中小企业经理人来华交流班（揭阳站）、中德中小企业合作交流会等高端活动，组建对德（欧）合作企业家“百人团”，搭建中德中小企业对接交流平台。中德金属生态城获国家工信部批准成为全国第二个、华南地区首个中德中小企业合作区……

　　在中德友好合作关系不断升温的背景下，广东与德国之间各领域交流合作也在不断加强，这为揭阳深化对德合作带来了千载难逢的机遇。市委五届八次全会审议通过的《中共揭阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确指出：“开放是推动揭阳振兴发展的必由之路。”这表明了我市以全面深化对德合作为引领，加快建立与国际接轨的开放型经济体制机制，实施更大力度、更宽领域、更高水平的对外开放，增创参与国际竞争新优势的决心和信心。

　　拉开框架，加快中德（揭阳）中小企业合作区建设

　　《建议》把“全面深化对德合作”作为一项重要内容，提出全力支持中德（揭阳）中小企业合作区加快建设。

　　今年，我市以中德金属生态城为载体，出台《关于加快中德（揭阳）中小企业合作区起步区建设发展的若干意见》，加大对起步区开发运营、基础设施、土地、科技、财政、金融、产业等方面的支持力度。这一富含含金量的政策，将配套建立起一套多元化的综合服务体系，为起步区的快速发展注入政策活力。

　　随着项目的加快推进，中德金属生态城进园道路、“四大中心”、万亩森林公园（首期）基本建成，“零排放”表面处理中心、创新基地近期投产，欧绿保等19个中德合作项目落户建设，保库智能管网等7个项目年内建成投产……起步区建设正不断拉开框架。

　　在“十三五”规划中，我市还将主动对接汕潮揭临港空铁经济合作区规划建设，统筹推进中德中小企业合作区起步区建设、汕潮揭一体化和空港新城扩容提质，在更大的发展空间建设中德中小企业合作区。

　　明确目标，全力落实合作交流会成果

　　中德中小企业合作交流会已经成为推动德国企业与我国企业对接合作的有效平台。“全力落实合作交流会成果，确保至2017年底促成100家中德（中欧）合作企业落户中德金属生态城”，是《建议》明确提出的任务。

　　这一任务已有良好开局：在2015年5～6月份举办的首届中德中小企业合作交流会上，德国、西班牙、奥地利等国家与中方揭阳、佛山、包头、绵阳等地共400多家企业参与对接，现场共签订合作协议24份、意向书27份、合作会谈纪要132份，德意志银行首笔2.5%低息贷款落地，首批34位德国专家工程师担任企业顾问，并促成中行、建行、德益齐、广晟推出多项举措服务企业，为中小企业加快转型升级和对德合作提供有力金融支持，成果丰硕。省委书记胡春华在我市的报告上批示：合作交流会开得很好，接下来要抓好会议成果的落实。

　　据了解，围绕把中德金属生态城建设成为中德合作示范区的目标，我市正大力推进揭阳对德（欧）合作企业家“百人团”工作，并将每年举办一届中德中小企业合作交流会，力争用3年左右的时间，落实合作交流会成果和“4个100”行动目标，促成100家中德（中欧）合作企业落户中德金属生态城。

　　创新机制，打造中德中小企业合作政策策源地在中德政府磋商机制及国家工业和信息化部与德国经济和能源部中德中小企业政策磋商机制的推动下，第五次中德中小企业政策磋商会已定于2016年1月19日在我市举行。这在两国各界特别是企业界看来并不意外。其时，我市借助当前良好的外部环境和自身业已形成的合作优势，致力在更高层次、更广领域、更大空间上深化对德合作，举办高端交流活动已逐渐向常态化、机制化发展。

　　针对《建议》提出的“创新中德合作机制，充分发挥中德中小企业政策磋商会和中德中小企业合作交流会作用，建立德国中国企业服务中心和中国（揭阳）德国企业服务中心，打造德国先进技术线上线下交易平台，力争把揭阳打造成中德中小企业合作服务中心”这一要求，市经信局表示，将与有关部门一起，精心组织举办好中德中小企业政策磋商会，力争把揭阳打造成中德中小企业合作政策策源地、中德中小企业合作服务中心。