在中德领导人的见证下，揭阳市政府、广晟资产经营有限公司和德国欧绿保集团签订中德资源再生基地项目合作协议

 

中德金属生态城再创创新务实新路径

 

    本报讯  国家主席习近平近日访问德国，访德期间与德国总理默克尔共同发表《建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明》，并见证了中德双边合作文件的签署，涉及汽车、信息化、金融、节能环保等多个领域。其中，“中德资源再生基地”项目为十个签约的经济项目中来自广东的唯一项目。

 

　　作为十个项目中唯一涉及节能环保的项目，“中德资源再生基地”由揭阳市中德金属集团、广东省广晟资产经营有限公司和德国欧绿保集团三方在中德金属生态城共建。对中德金属生态城建设，胡春华书记提出“把中德金属生态城打造成为广东与德国合作的重要平台”，朱小丹省长要求“打造我省创新工业园区建设管理体制、创新国际合作方式、创新传统优势产业转型升级模式的重点探索性项目”。作为中德金属生态城的关键项目，该项目设计成为国际最尖端的循环经济项目，也是少见的由国资、民资、外资三方联手打造的混合所有制经营项目。

 

　　业内专家认为，在十八届三中全会要求大力建设生态文明和积极发展混合所有制经济的背景下，此项目对广东和中国具有重要示范意义。

 

　　依托中德金属生态城

 

　　建成后多项领域中国“首个”

 

　　据揭阳市中德金属集团有限公司董事副总裁刘飞舟介绍，揭阳市是国内重要的金属制造基地、原材料集散地、废旧金属回收集散地，每年废钢铁（含不锈钢）产量达到3000万吨以上。 但当前揭阳市还没有一个规范的金属资源回收市场和加工利用基地，废旧物资的回收基本上都是民间个体经营户和社会闲散人员回收，加工利用手段落后，分散无序、环境污染、安全隐患等问题突出。

 

　　去年，揭阳中德金属生态城项目启动，意在对揭阳乃至广东省的金属行业进行全方位转型升级。揭阳市希望以中德金属生态城为平台，通过政府规划和政策引导，依托中德金属生态城的金属全产业链，在园区建设“资源再生基地项目”，是园区“六大产业平台（金属原材料交易与制品销售、研发设计、金属制品生产与机械制造、人力资源、废旧金属产品回收再利用、金融服务平台）”中的一个重要平台性项目。

 

　　为此，揭阳市人民政府、中德金属集团、广晟集团与欧绿保集团合作开发“中德资源再生基地”项目，计划总投资30亿元人民币建设“中德金属生态城资源再生基地”，打造粤东地区再生资源中心、广东固废处理再生集散地、中国生活垃圾第三代处理技术示范项目、中德环境保护和资源再生合作示范基地。

 

　　另据了解，根据计划，“中德资源再生基地”建成后，将成为中国首个具有完善能力的金属、电子产品等再生回收中心，能完成报废汽车处理、废弃电子电器处理、废弃有色金属处置、废纸处理、危害废弃物品处理、第三代生活垃圾处理等多方面能力。

 

　　德国欧绿保集团董事长史伟浩（Axel Schweitzer）介绍，欧绿保集团在项目中进行投资并持有股权，项目过程中重点将提供来自德国的先进技术。

 

　　据介绍，欧绿保集团是全球十大环境服务及资源再生公司之一。在德国和其他欧洲国家以及美国和亚洲地区有超过200个经营场所，年营业额达29亿欧元。公司业务覆盖了环境服务及资源再生的整个领域，为诸多欧洲城市提供生活垃圾处理服务。欧绿保采用标准的“回收-处理-贸易”流程，对包括废旧金属、工业废弃物、电子废弃物、废旧汽车、塑料、包装物以及生活垃圾在内的资源进行综合循环再生。“在未来，这些先进模式将通过揭阳辐射中国。”

 

　　值得一提的是，通过此项目，欧绿保会将最先进的第三代生活垃圾处理技术——垃圾衍生燃料（RDF）技术带到中国，在环保贡献上相对于第一代（填埋）与第二代（直接焚烧）生活垃圾处理技术具有明显的优势。该技术目前在中国国内尚无任何案例，这可能成为中国第三代生活垃圾处理技术的首例示范项目。

 

　　循环经济引导产业升级

 

　　立足揭阳，示范中国

 

　　作为此次在中德两国领导人见证下的签约项目，签约各方都感到激动和骄傲。

 

　　签约方之一，广东省广晟资产经营有限公司董事长朱伟表示，默克尔总理在身后还专门向习近平主席介绍说他们是来自广东的年轻人，这让他感到更加振奋和激动。

 

　　史伟浩则说，在两国领导人见证下签约，让他感到非常骄傲。他认为，作为所有项目里唯一与绿色工业相关的项目，这让他更加自豪。“我们能够有机会贡献于中国的工业升级和环境改造，相信中德两国的合作能给中国带来巨大的转变机遇。”

 

　　市委副书记、市长陈东认为，“中德资源再生基地”落户揭阳，有着特定的意义。在我国向污染宣战的关键时刻，欧绿保携“城市矿产”、“绿色煤炭”新一代环保技术参与到污染治理当中，将废气产品作为新材料，将城市垃圾作为绿色能源，有望为广东乃至全国的环境治理率先闯出新路。同时，在传统产业转型升级的关键时刻，欧绿保的“城市矿山”完善了金属全产业链，让资源回收再生成为产业的必然环节，推动产业的节约集约生产及绿色生产，强化了产业的竞争力，对转型升级而言具有指向清晰、路径明确的样本意义。

 

　　陈东还认为，该项目还创新了产业的新理念，欧绿保的产品“新生”在产品“重生”中实现，让产业既着力“今生”，又着眼于“来世”，强化了产业的生命力，甚至会催生产业革命。

 

　　项目各方都认为该项目虽然落户于揭阳，但将服务广东、辐射全国，对整个中国具有示范意义。“可以说是打响了循环经济引导转型升级的第一枪！”

 

　　广东国际战略研究院、广东外语外贸大学教授李永宁认为，这或许就是该项目能成为高级访问项目的重要原因。在他看来，广东地处南部沿海，产业同国际接轨的程度高于内地，循环经济将成为广东下一步可提升领域。再生资源、环保技术在欧洲尤其是在德国已经相当成熟，在水、废物、空气方面的资源再利用，生物化处理废弃物方面德国拥有世界范围内高端技术。广东的产业开放程度和市场灵敏度高，能够在最短时间内关注到国际产业的发展动向，通过与国外资本合作，实现自身的发展。

 

　　李永宁认为，在中央高度重视生态资源可持续发展的重要时期，此次合作项目的成功签署，对于整个广东乃至全国来说，都是好事。作为全国产业转型升级先行者，广东先行一步，充分起到示范效应，将引领全国产业向绿色可持续生产转型。

 

　　国资、民资、外资罕见组合

 

　　收获赞誉，合作稳步

 

　　此次签约项目中，民资、国资、外资三方混合经营也成为关注的焦点。“国资、民资、外资，这是一个黄金组合。”朱伟说。

 

　　十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

 

　　朱伟说：“世界一流的环保公司有先进技术，广晟这样的大型国企有资金和基础优势，中德集团这样的民营企业在机制上非常灵活，‘中德资源再生基地’便是这样一个取长补短、相互促进、共同发展的组合。”

 

　　朱伟表示，作为一家国有大型金属资源开采企业，广晟一直深知资源的有限性。“矿产开一吨就少一吨。但同时中国每年都有大量的金属盒电子物废弃掉了，这不仅是资源的浪费，还造成了环境污染。”因此，广晟一直想在资源开发中进军资源回收领域，即开发“城市矿产”。但广晟苦于技术和机制的问题，一直以来找不到合适的机遇。

 

　　“这一次，听说揭阳方面和欧绿保有这样的意向，经过研究，我们的加入对三方都是共赢，于是三方一拍即合。这个项目就诞生了。”

 

　　远在德国的史伟浩也非常认可这样的“三方组合”机制，这是他们在中国第一个“三资”合作项目，他认为这是一个非常有趣又富有意义的尝试。国有资本、民营资本和来自地方政府、省级政府的力量互相协作、各展所长，让他相信这个项目有非常美好的前景。

 

　　短短几天，“中德资源再生基地”项目已经收获了不小的影响力，也得到了来自德国多方的支持。德国执政党联盟党外交政策发言人菲利普。米斯菲尔德发表声明，高度评价习近平主席此次访问的重要意义，并在声明中称赞中德金属生态城是中德合作的一个成功范例，它不仅为生态和技术树立了标杆，更为重要的是为德国企业开拓不断成长的中国市场提供了重要机遇。

 

　　陈东表示，“中德资源再生基地”的建设，仅仅是揭阳中德合作、中德金属生态城建设“万里长征的一小步”，借高访签约的东风，揭阳正在与德国工商大会磋商并得到德国工商大会主席史伟哲（Eric Schweitzer）的高度认同，联合创建中德环保产业园中园。而德国最大的工业园区阿德勒霍夫园区管理机构维斯塔管理公司，也签约进入中德金属生态城，以全新的模式对中德金属生态城进行运营管理。“我们正在以创新而务实的举措，建设‘广东对德合作的重要平台’。”

 

签约结束后，欧绿保集团董事长史伟浩向习近平主席赠送欧绿保柏林篮球队球衣